2018年上半年,我办在镇党委政府的领导下,认真落实中央、省、清远市和连州市有关新时期精准扶贫精准脱贫攻坚文件精神,以提高帮扶实效为重点,紧紧瞄准贫困群体,科学规划,合理布局,分类指导,连片开发,以整村推进、产业开发、小额信贷和社会帮扶为重点,不断创新扶贫工作机制,加快推进全镇经济、社会、扶贫开发进程。
一、大路边镇贫困户基本情况
我镇确定建档立卡贫困户1182户2632人,其中一般贫困户321户1050人,低保贫困户454户1161人,五保贫困户407户421人。有劳动能力的贫困人口共551户1835人,占比69.71%;无劳动能力的贫困人口631户797人,占比30.28%;残疾户463户538人,占比20.44%。相对贫困村11个,共有贫困人口872户2165人,占总贫困人口82.26%;分散贫困人口310户467人,占总贫困人口17.74%;11个相对贫困村均由广州荔湾区对口帮扶。2018年预脱贫人数107户,347人。贫困学生全镇有386人(包括脱贫学生300人) 。
二、工作开展情况
(一)完成2017年扶贫开发成效考核工作及广东省第三方评估。为确保顺利通过省、市的考核和广东省第三方评估,镇党委政府多次召集专题会议研究,对照考核标准,查漏补缺,压实各级责任,精心组织迎考。重点在精准扶贫档案管理、扶贫资金使用和管理上下功夫。顺利通过广东省第三方评估对我镇的评估考核,并在去年全市扶贫工作考核中取得不错的成绩。
(二)提前谋划,选好2018年预脱贫人口。按照清远市的有关要求,对全镇所有建档立卡的贫困户开展调查摸底,对照“八有”指标完成情况,初步确定2018年全镇脱贫人口107户347人,建立最新“八有”台账,对贫困对象实行动态管理,为下一步实施分类扶贫、制订帮扶计划和措施、实现精准脱贫提供可靠依据。
(三)“扶贫先扶智”,做好教育帮扶工作。一是油田村小学与荔湾区西塱小学结对共建,西塱小学已经同意捐赠电脑30台及配套桌椅,广播系统一套,帮助油田小学改善教学环境和提高教学质量。二是帮扶单位和社会爱心人士进行爱心帮扶,捐赠了体育用品、书包、画册、笔等一批学习用品。三是配合教育部门做好2018年春386名贫困学生教育方面生活补贴发放工作。
(四)推进产业帮扶,增强“造血”能力。产业扶贫是脱贫攻坚工作的核心,是增加贫困农户收入的有效途径。依托本地资源优势,应地制宜推进产业发展。一是继续投入光伏发电产业项目,油田拟投入34.2万元、黄太拟投入32.8万、东大拟投入开展光伏发电二期建设。二是引进龙头企业,助推产业发展。引进广州金满湾农业有限公司拟投资1.2亿元发展大坳村农业生态观光产业园;顺泉引进连州三泰药材种植有限公司拟投资300万元建设顺泉农产品加工厂,以“企业+农户”的模式,解决了村民农产品的销路和当地约60人的就业问题;继续开展好油田种养专业合作社与连州市绿农丰种植专业合作社合作种植项目,结合引进广州芳诚酒家有限公司已经建成油田村农副产品集散中心,优化合作种植的品种,提高合作种植的成效和收益。
(五)推进资产收益扶贫。利用财政扶贫资金、涉农资金和社会帮扶资金,入股好的企业,贫困农户可以持股参与生产经营或者直接收益分红。统筹入股潭岭水电站703.6万元;推进因残致贫家庭、贫困妇女、儿童、老人、因病致贫返贫家庭更好地享受资产收益扶贫政策。
三、2018年下半年工作计划
(一)全面完成年度脱贫攻坚任务。对照2018年预脱贫对象“八有”台账,协调各责任部门,解决好贫困人口产业发展、技能培训、危房改造、医疗保障、孩子上学等方面的现实困难,不断改善贫困生产生活条件,有劳动能力的相对贫困人口年人均可支配收入达到7365元,确保如期完成脱贫攻坚任务。
(二)开展精准扶贫“回头看”工作。一是“回头看”精准扶贫建立卡对象是否缺漏。二是“回头看”建档立卡信息有无错漏。三是“回头看”建档立卡贫困户脱贫措施是否长效。四是“回头看”前两轮扶贫“双到”村发展是否有短板。做到对符合贫困人口标准的全部纳入,对不符合贫困人员标准的全部清退,做到“应扶尽扶、应保尽保”不落下一个人,确保取得“回头看”实效。
(三)推进贫困村创建社会主义新农村示范村。加强公共基础设施建设,着力改善生产生活条件,提升农村公共服务水平。继续抓好人居环境整治,扎实推进全镇11个贫困村建成新农村示范村。
(四)加强资金监管。严格按照上级扶贫资金使用管理制度,规范扶贫资金使用范围。多方面、多渠道整合扶贫资金,统筹使用扶贫专项资金和贫困村创建新农村示范村资金。
(五)加强扶贫领域作风建设。一是做到工作纪律严明。坚持把纪律挺在前面,坚决杜绝扶贫工作中的弄虚作假、徇私舞弊行为,确保上级各项决策部署落地生根,坚定维护贫困群众切身利益,树立为民、务实的良好形象。二是做到执纪问责严明。采取自查自纠和纪委约谈、通报批评、限期整改等方式相结合,要求扶贫干部查找工作中存在的问题,从思想上找根源,扎实工作作风。三是做到治理重点强化。把“四个意识”、政策落实、责任落实、精准识别等方面存在的问题作为治理重点。牵住“牛鼻子”,扎紧制度笼子,形成长效机制,促进廉洁扶贫。